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每经记者专访中国(海南)改革发展研究院院长迟福林: 扩大内需发展实体经济 重在大幅降低企业成本

fx.godsignal2018-07-19 16:38:49每经网 点击:

每经记者 张钟尹    每经编辑 毕陆名    

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图片来源:新华社

今年上半年,服务业对经济增长的贡献达到60.5%,比上年同期提高1.4个百分点,服务业对经济增长的“压舱石”作用继续巩固,产业结构进一步优化。国家统计局相关负责人表示,当前我国已进入消费结构加快升级的新阶段,不断升级的消费需求有力地拉动了服务业增长。随着服务需求进一步增强,服务业发展将继续保持平稳较快发展态势。

如何进一步扩大内需、促进消费、优化消费结构?近日,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受《每日经济新闻》记者(以下简称“NBD”)专访时表示,当前,面对复杂的国际形势,应对贸易?;ぶ饕?、单边主义的挑战,我国最大的优势、最大的本钱在于巨大的内需市场。

他进一步表示,我国在经济转型时期,无论是税收成本,还是制度性交易成本,都处于较高水平,这对经济转型升级、对制造业转型升级会造成某些不利影响,甚至是比较严重的影响。对此,创造良好营商环境,重点任务就是要明显降低企业的税收成本与制度性交易成本。

消费结构变化蕴藏巨大潜力

NBD:当前世界经济形势较为复杂,不确定性增强,您如何看待当前中国面临的外部经济环境?中国经济的潜力主要在哪些方面?

迟福林:我国经济转型升级正处在历史关节点。经过40年的改革开放,我国的产业结构、城乡结构、消费结构变化都处在一个重要的历史关节点。适应工业化后期的发展大趋势,推动以服务业为重点的产业发展,形成以现代服务业为重点的服务型经济体系,将推进经济发展上一个新台阶。

当前,面对复杂的国际形势,应对贸易?;ぶ饕?、单边主义的挑战,我国最大的优势、最大的本钱在于巨大的内需市场。

我国经济转型升级蕴含着巨大的内需潜力。比如我国服务业占比至少还有20个百分点左右的提升空间,这蕴藏着数十万亿元的消费需求。当前,我国社会消费品零售总额达到36.6万亿元,估计到2020年有可能达到45万亿~50万亿元。

更重要的是,消费结构的变化蕴藏着巨大的增长潜力。例如,文化、教育、健康、医疗、旅游等为重点的服务型消费。现在城镇居民服务型消费占比大约为40%~45%,农村居民大约为30%左右。如果未来5至10年,13亿人的服务型消费占比接近或达到50%左右,将产生数十万亿元的消费需求,这将明显改善供给结构,将进一步拉动全球消费市场。

扩内需的关键是优化营商环境

NBD:近期固定资产投资等指标增速有所回落,但投资和消费结构正持续优化,您认为未来如何有效扩大内需?

迟福林:扩大内需,关键在于优化营商环境。在国内国际市场直接融合的背景下,资本可以选择到国外,也可以选择在国内。也就是说,如果没有好的营商环境,资本就会流出。为此,要努力打造国际化、法治化的营商环境。

扩大内需,发展实体经济,重在大幅降低企业成本,尤其是税收成本与制度性交易成本。我国在经济转型时期,无论是税收成本,还是制度性交易成本,都处于较高水平,这对经济转型升级、对制造业转型升级会造成某些不利影响,甚至是比较严重的影响。为此,创造良好营商环境,重点任务就是要明显降低企业的税收成本与制度性交易成本。

此外,我国服务业发展还不适应实体经济发展,不适应制造业转型升级的需求,也不适应经济转型升级的需求。

要加快形成服务型经济,在经济全球化中赢得主动,重点之一是加快服务业市场开放。目前,工业领域的市场已经基本放开,但服务领域的行政垄断、市场垄断还比较突出,由此制约了服务业发展,制约了以服务贸易为重点的对外贸易的发展。据统计,2016年,全球服务贸易占比为23.8%,而2017年我国服务贸易占比仅为14.5%,与全球平均水平相差近10个百分点。究其原因,不能不说与服务业市场开放滞后直接相关。

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